mai
发表于 2012-1-11 18:00
公款吃喝问题为什么最难解决?
深圳市委书记王荣在回应市政协委员发言时,谈及个人对“三公消费”的感受,表示解决“三公消费”确实受到很多客观因素的制约,特别是公款吃喝是最难最难解决的问题。现在的大酒店,我这个收入,一顿饭都请不起。浪费太大,三个菜能解决,为什么要上八个十个呢?吃的内容,也可以简单化,你吃的东西自己都记不住。一瓶茅台酒卖那么贵,一个菜卖那么贵,如果不是公款消费,绝不会有那个价——公款吃喝,确实扰乱市场经济!(全场鼓掌大笑)。
类似的言语,国家监察部部长马馼几年前也发过感慨,她说公款吃喝这个问题我们多次强调、一直在抓,但是总体效果不理想。中国有请客吃饭的传统,一些具有支配公款权利的人,请上请下,请东请西,其目的无非就是给自己装面子,拉兄弟,结帮派,攀高枝,培养自己的“势力范围”,为日后路好走,用公款铺就平坦的大道。一年到底能“吃”掉多少“银两”无人知晓,有人说3000亿,有人说更多,总之是个“天文数字”。说到底,治理公款吃喝还是要靠各级党委和政府,靠人民群众的力量,只有党委和政府真正重视了,拿出硬措施来,也不是什么“顽症”。
公款吃喝早已成为上下公认的“顽症”,尽管社会上一片鞭挞之声,相关部门也频频拿出一些反制措施。然而,各种名义的公款吃喝行为却屡禁不止愈演愈烈。公款吃喝不仅仅是面子排场问题,公款吃喝的背后,还存在巨大的腐败黑洞,公款吃喝一般都能顺利通过财务部门、审计部门的审核与监督,这些庞大的黑色账目是谁纵容漂白的?
正如《人民日报》所言:当下官场,不仅几乎是无酒不成席,而且是无好酒不成席。因为是公款吃喝、公款招待,用不着掏个人腰包,所以,酒要档次高,才能显示规格高;酒要喝好甚至直到把人喝倒,才能显示热情。酒不仅被用来勾兑感情,还被用来勾兑业绩、利益、权力甚至情色。有这样一种“理论”:只要没把公款装进个人腰包,吃了喝了算不了什么,有不少人对于在官场多年“吃了个肚儿圆”颇为坦然。
公款吃喝一年究竟花掉了多少钱?统计部门和监督部门都没有一个权威的说法。2008年,国务院国管局副局长寻寰中接受中国政府网专访时,曾否认各级党政部门每年公款吃喝消耗掉3000亿的说法,经过研究,他们认为该数据有夸大性,但他亦坦言:政府接待的开支也确实不小,从目前的情况来看拿出一个非常准确的数字挺难,但是这也说明大家都很关注这个问题,提出了批评,也引起了党和政府的高度重视。2007年家宝总理曾经批示财政部、发改委、国管局、监察部等多个部门合作来研究相应的措施来治理公务接待当中存在的浪费问题。
也是在2008年,全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在《新闻1+1》节目中透露:我国公款吃喝、公费出国、公车开支一年9000亿。王锡锌提供的数字,让主持人柴静似乎很吃惊的样子,重复地问:“您再说一遍,是多少?”王再次肯定地说:“公款接待、公费出国考察、公车,也就是‘三公’,一年9000亿。9000亿的概念可能相当于我们财政支出的30%。柴静马上问:“财政部不是公布29个亿吗?”王锡锌答:“统计口径不一样吧,财政部可能指的是中央财政支出。”
2010年和2011年,中国的餐饮零售额连续两年都突破了两万亿的大关,保守的估计至少每年有一万亿是公款消费或者说是官员消费。当然,这个惊人的公款吃喝数字是秘密是永远不会公开的。去年以来,中央各大部委除外交部外,都对社会上公开了未曾公开的“三公经费”,从公开的数据来看,无论是中央部门还是地方政府,“三公经费”并不象学者研究或媒体估计的那么多。如果按公开的人均支出来说,中央部委和地方政府都是在节衣缩食,并不存在奢侈挥霍的乱象。
公款吃喝公款消费,其实是一个很普遍很现实的问题,中国从北京到各省市县以至乡镇,那些大大小小的酒店特别是奢华的酒店,一般都是为官员而开,无论是公款消费还是企业买单,吃喝娱乐的大都以各级官员为主。官员如果管住了一张张无形的大嘴,一半以上的奢华酒店都得关门倒闭。
公款吃喝公款消费的水究竟有多深?人们大可不必为具体的数字而苦恼。实际上,中国各级财政支出中很大一部分都被官员吃喝了或以吃喝的名义侵吞了,在北京和一些省会城市,动辄几万乃至十几万的盛宴都是在官员的杯盏把欢之中消耗掉了,一部分由财政报销,一部分计入了企业成本,最具中国特色的是,几乎所有公款消费,包括嫖娼赌博包养情妇都可以以吃喝的名义开票报销。
许多县市每年实际上的吃喝消费都大大超过当年的工资支出和民生支出,早些年,听说有一位县委书记曾自我解嘲,说中国不要去攻打什么台湾了,攻打台湾要死人,我们只要派几百个县委书记过去,一年就把台湾吃垮了!这当然只是民间的黑色幽默。至于每年中国到底公款吃喝花掉了多少并不重要,只要看看每年动辄数万亿的财政支出,有多少用到了该用的地方?就明白每年公款吃喝远不止几千个亿!
正如监察部部长所言:治理公款吃喝还是要靠各级党委和政府,靠人民群众的力量,只有党委和政府真正重视了,拿出硬措施来,也不是什么“顽症”。问题是,党和政府抑或是人民群众,什么时候拿出硬措施来?又由谁来执行来监察呢?
mai
发表于 2012-1-12 10:58
“火车头”出轨在即 欧洲债务危机势将冲垮欧元区
作为欧元区经济老大哥的德国居然也会面临经济衰退问题?这样的命题在全球金融危机后几乎是不可想象的。但事实正是,德国经济距步入断崖已经只有"咫尺之遥"。
而作为欧债危机始作俑者及核心的希腊,至关重要的债务减计磋商却几无进展,几乎是将另一个烫手的山芋投向了早已分身乏术的其他成员国手上。
此情此景,为市场描绘了一副欧债危机将欧元区彻底冲垮的"蓝图"。
德国经济:断崖边的彷徨
德国联邦统计局周三早些时候公布的预估数据显示,德国第四季度国内生产总值(GDP)料季率下滑0.25%。该国2011年全年GDP增长3.0%,预期增长3.0%,2010年为增长3.7%。该国经济曾于2009年全球金融危机时期经历衰退。
经济学家认为,初步数据显示欧债危机的不断发酵使得欧元区经济火车头--德国在去年第四季度经历了经济衰退,这意味着该国真正步入衰退行列已经不仅仅是一种警示。无论如何,该国今年第一季度恐仍将继续维持衰退步伐。
通常而言,连续两个季度GDP录得负增长将被定义为"经济衰退"。
贝伦贝格银行(Berenberg Bank)的Christian Schulz表示,"如果此后欧元区债务危机没有出现进一步恶化的迹象,或仅仅在一波再度爆发之后情况得到收敛,那么德国经济可能会从目前的疲惫状态中脱离。但是,我们依然预期欧债危机变得'不可控制'或主权国家和银行业违约呈螺旋形上升的可能性为25%。一旦这种情况发生,那么德国将会真正步入经济衰退行列。"
欧洲三大统计机构Ifo/Insee/Istat日内发布的报告显示,欧元区料将面临短暂的衰退,预计欧元区2011年第四季度GDP季率衰退0.3%,2012年第一季度GDP季率衰退0.2%。
风暴之眼希腊:债务减计磋商进展糟糕
有欧元区银行业消息人士周三透露称,希腊政府与私人部门就债务互换协议的磋商进展十分糟糕,这可能意味着欧盟政府将必须增加其在希腊债务问题上的贡献值,比如被迫提供更多现金以填补缺口。
消息人士表示,"一切都未最终决定,但有一点是确定的,私人部门被'强迫'承担的损失越大,他们自愿参与的意愿也就越低。"
分析人士指出,如果将希望寄托在其他成员国加大援助力度,那么则可能对已然疲惫不堪的欧元区经济构成更多拖累。届时整个欧元区都可能成为债务危机的"风暴之眼"。
希腊总理帕帕季莫斯(Lucas Papademos)上周表示,对希腊而言,未来数周和数月将异常关键,因为该国将继续就债务减计方案与私人部门债权人进行谈判。若希腊未能成功完成本月晚些时候开始的第二轮救助方案谈判,那么希腊将有可能在3月份面临无序违约的直接风险。
另一方面,一度被市场寄予厚望的1月30日欧盟峰会也出现了不确定性。有消息人士表示,由于比利时罢工,欧盟领导人会议将不在1月30日举行,可能会提前数天或是延后数天。
mai
发表于 2012-1-13 09:41
记者 高升
国际油价变数增大 替代能源引人瞩目 2012-1-13 0:38:02
应沙特阿拉伯王国国王兼首相阿卜杜拉·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特、阿拉伯联合酋长国副总统兼总理穆罕默德·本·拉希德·马克图姆、卡塔尔国首相兼外交大臣哈马德·本·贾西姆·本·贾布尔·阿勒萨尼邀请,国务院总理温家宝将于本周六至下周四(1月19日)对沙特、阿联酋、卡塔尔三国进行正式访问,并将应邀出席在阿布扎比举办的第五届世界未来能源峰会开幕式并致辞。温总理此次出访中东的规格相当高,且恰逢伊朗与西方国家关系日趋紧张的敏感时点,因此引起了国际金融界的高度关注。
温总理高规格出访海湾国家
有分析认为,在西方国家对伊朗制裁加重、伊朗威胁封锁霍尔木兹海峡之际,中国正寻求加强与海湾地区主要能源输出国之间的联系。《华盛顿邮报》指出,自中国国家主席胡锦涛2009年访问沙特以来,温家宝此行是对海湾地区国家规格最高的外事访问。此次出访的目的地在国际能源供应方面举足轻重:沙特是中国最大的原油供应国,而中国有望在不久后赶超美国,成为沙特石油的最大买家;卡塔尔最近也成为中国最大的液化天然气供应国。分析认为,能源无疑将是温家宝总理此次出行的主要议题之一。
伊朗紧张局势增添油价变数
由于伊朗与西方国家乃至中东邻国的关系日趋紧张,中东地区的不稳定局势未来无疑将成为国际油价的重大变数。资料显示,中国一半的石油进口来自中东地区,一旦伊朗切断石油供应,问题会相当严重。
外交部此前发布的消息称,访问期间,温家宝总理将同三国领导人举行会谈,就发展双边关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。温家宝总理此访将进一步提升中国与三国关系水平,推动中国与阿拉伯国家和伊斯兰世界关系发展。温家宝总理还将出席第五届世界未来能源峰会开幕式。
去年11月以来,美元汇率持续大幅走强,但令人关注的是,国际油价并未出现回落,反而是持续走高。截止记者发稿,纽交所原油期货价格较前一交易日升0.91%,报101.81元/桶。
分析称油价走高利好替代能源
未来一段时间,受地缘政治等因素影响,国际油价无疑将成为国际金融市场上一个巨大的不稳定因素。记者查阅了主要国际投行对油价的最新观点,资料显示,投行普遍认为目前的油价水平只是2012年的相对低位,而一旦伊朗与西方国家的冲突加剧,油价将会出现爆发性的上涨。
香港对冲基金界资深人士对《投资快报》表示,油价大幅上升将加剧全球通胀压力,这对宏观经济的基本面不是好事,但微观来看,中国石油、中海油等公司无疑将中期受益。
此外,最近一周A股的煤炭板块出现强劲反弹,核电行业面临政策暖风,太阳能光伏也传出阶段性利好。业内人士认为,如果油价如预期般坚挺,替代能源板块无疑也有望受益。
要点
去年11月以来,美元汇率持续大幅走强,但令人关注的是,国际油价并未出现回落,反而是持续走高。截止记者发稿,纽交所原油期货价格较前一交易日升0.91%,报101.81元/桶。
最近一周A股的煤炭板块出现强劲反弹,核电行业面临政策暖风,太阳能光伏也传出阶段性利好。业内人士认为,如果油价如预期般坚挺,替代能源板块无疑也有望受益。
無極
发表于 2012-1-13 10:05
{:1_97:}
无忧草
发表于 2012-1-13 20:40
MAI叔好!周末愉快!!:D
mai
发表于 2012-1-13 22:36
MAI叔好!周末愉快!!
无忧草 发表于 2012-1-13 20:40 http://bbs.l38.net/images/common/back.gif
{:1_97:} :han:
mai
发表于 2012-1-13 23:20
2012年中国经济面临的外部冲击
2012年中国经济面临的外部环境可谓风雨飘摇、动荡不安。美国经济复苏的绿芽可能在寒风中夭折,欧债危机却有愈演愈烈之势。发达国家与新兴市场国家的经济增长都在减速,霍尔木兹海峡的争端却可能导致石油价格逆市上涨。全球经济被笼罩在金融危机与滞涨的阴影下。
中国经济面临的外部冲击之一,是外需萎缩、贸易摩擦加剧、成本上升与本币升值对出口增长、进而对经济增长与就业的冲击。对欧元区与美国的出口占到中国出口总额的三分之一,欧美经济增长乏力导致的进口需求减弱,无疑会抑制中国的出口增长。发达国家经济停滞通常伴随着针对中国的贸易制裁与升值压力,不排除2012年中美或中欧之间有陷入贸易争端的风险。在劳动力市场供求转变与人口老龄化的背景下,中国非熟练劳动力成本依然在上升;2012年人民币对美元名义汇率仍可能升值3%左右,这两个因素也会削弱中国出口商品的竞争力。
中国经济面临的外部冲击之二,是短期国际资本至少在上半年会继续流出。一方面,短期国际资本的流出与欧债危机不断恶化,全球机构投资者集体去杠杆化,短期国际资本流入美国国债避险有关;另一方面,短期国际资本的流出也与中国经济增长前景放缓、中国货币政策方向开始反转、房地产市场与股票市场短期前景黯淡有关。尽管短期国际资本流出降低了央行的冲销压力,缓解了中国外汇储备的上升,但资本持续流出也可能增加特定企业的融资压力,以及进一步压低国内股票价格与房地产价格。如果欧债危机能够在2012年上半年稳定下来,同时中国经济在2012年走出前高后低的态势,那么2012年下半年短期国际资本可能再度流入中国。
中国经济面临的外部冲击之三,是国际能源与大宗商品价格走向依然具有较大的不确定性,未必能够如市场预期的显著下降。按理说,全球经济走弱将通过削弱需求来压低能源与大宗商品价格。然而,去年以来中东北非地区的政局动荡使得政治因素对油价的影响凸显。近来伊朗与美国在霍尔木兹海峡海峡的争端一旦升级,即有可能造成石油供给链条的断裂,从而推动石油价格飙升。如果中国政府“稳增长”的努力取得成功,2012年中国GDP增速达到8%以上,那么大宗商品市场上的“中国因素”将继续发挥作用。
简言之,我们认为,2012年中国经济将面临错综复杂的外部环境,包括经济低迷、需求萎缩、游资流出、能源与大宗商品价格震荡等。尽管如此,2012年中国经济依然有望实现相对较高的经济增长(GDP增速超过8%)与相对较低的通货膨胀(CPI增速低于4%)。原因在于中国经济增长的内部动力依然强劲、中国政府刺激经济的政策空间依然充足。然而,中国经济虽无近忧但有远虑。中国政府应该把握好全球金融危机的时间窗口,克服既得利益集团阻挠,加快结构调整,以尽快实现中国经济增长模式的转型。
mai
发表于 2012-1-13 23:23
中国改革和发展最大的阻力何在?
国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯1月8日在北京举办的“中国改革(2011)年会”上指出,中国当下已经形成了三大利益集团,第一是以官员为代表的权贵利益群体;第二是以官员垄断企业为代表的垄断利益群体;第三是以房地产和资源行业为代表的地产资源利益群体。
在汪玉凯看来,短短30年多年就快速出现了这样规模的利益集团,是由于市场化改革的同时未能配套推进政治体制改革而导致弱势群体在利益博弈中渐渐失去了话语权,以及官员道德缺失、权力滥用;政府公平公正权威流失、政府部门利益泛滥;国有企业改制和资源开放中大量国有资产流失。
汪玉凯呼吁采取措施打破利益集团,破解收入差距日益扩大的这一难题。他建议实行广泛选举制度,还给老百姓选择领导人的权利。这样,官员才会对老百姓真正负责。汪玉凯还呼吁实施严格的官员财产申报制度,启动国有企业改革,从制度上打破不合理的利益链条等等。
“中国改革(2011)年会”由中国经济体制改革杂志社主办,年会主题为“未来十年中国变局与选择”。主办方提出,未来十年是决定中国能否走出中等收入陷阱,彻底转变经济发展方式,缓解社会内在矛盾,由国富向民富、共富转变,促进城乡统筹发展,完善、发展法治、民主的社会主义市场经济,政治体制改革获得重大突破的关键时期。
然而,当前中国几乎所有的利益分配格局基本完成,内部推动政治体制改革的动力早已丧失殆尽。对于强大的利益集团特别是能够影响中国改革的人物来说,主动发起政治体制改革的可能性几乎已不存在,至少在表面上是看不出来了。我们再也看不到力图有一番作为的改革人物出现在中国的政治舞台上,因为自清末光绪以来,中国力主政治体制改革的人物都只是昙花一现,二十多年前的改革者由于得罪了利益集团,特别是侵害了官僚利益集团的特权,他们所遭遇的命运,让今天沉浮在权力中心的人仍然如履薄冰,谁也不愿意冒着失去权力失去财富的危险,再去发动甚至完成一场影响全民涉及全民惠及全民的政治体制改革!
邓小平三十年前倡导的改革,曾经唤醒过一代昏睡愚昧的人,三十年来,无论是作为一种官方的意识形态,还是作为一场范围广大、无所不在的实验,“改革”都是这三十多年来无可争议的核心价值。而就其实际的动员范围和对中国普通人生活的影响程度来看,恐怕只有毛泽东发动的文化大革命可与之媲美。虽然这场经济改革远没有当年的文化革命那么狂热那么富有戏剧性,但对一代中国人的影响却是不争的事实。
邓小平倡导的改革,对于经历过文革劫难的中国人来说,简直就是光明与黑暗两个不同的世界。那个时候,改革不仅仅是中国人的精神诉求,更是现实社会中普遍的人心所向,一个与过去截然不同的新世界也因改革而得以诞生。人们从物资极度匮乏、思想极其禁锢愚昧的历史深渊中出发,几乎所有中国人都在这场改革所带来的思想解放、物质繁荣中获得了巨大的满足感和认同感。也正是因为这种全民共赢的性质,八十年代的改革得到了绝大多数中国人的支持,也成为凝聚社会共识不可替代的民族愿景。那个时期的改革是属于全民的改革,积聚了全民的力量也汲取了全民的精华。
八十年代末期之后,中国的改革嗄然停止!抑或脱离了原来的运行轨道,利益集团迅速掌控了中国的政治社会经济文化命脉。表面上看,中国经济在高速发展,但这个国家已在不知不觉中被利益集团所垄断、被绑架,连改革依赖的路径也被利益集团所把持或控制。改革彻底背弃了初始的全民契约,变成了一种不受监督、不受制约、不需要全民共识的官僚利益集团和垄断利益集团双赢的格局。利益集团相互勾结起来,利用各种手段来影响政府的决策,甚至影响立法的进程。
中国的社会财富也在不知不觉中被利益集团所掠夺和瓜分,所谓的“利益博弈”早已成为过眼云烟,如果仅仅是“利益博弈”还要讲规则讲程序,还要讲社公平讲公开。然而中国社会呈现出来的却是一番弱肉强食的光景,即没有任何规则,没有任何道德,没有任何良知,绝大多数人被排除在财富掠夺的游戏之外。
当人民被当作包袱而不是财富抛弃的时候,社会稳定的基础自然会越来越脆弱。于是,一种关于改革、增长、稳定的恶性循环开始了:越是不稳定,就越要推动GDP高速增长;越要推动经济高速增长,就越要推动符合利益集团的改革举措;而越是推动这种改革,就越是造成社会巨大的贫富差距和尖锐的社会矛盾对立。
改革于是变成一种赎买精英阶层的私相授受的权宜之计、一种刺激短期经济增长的纯粹的机会主义游戏;不仅从内部被完全腐蚀,也从外部彻底失去了社会基础以及历史推动力。高速的经济增长固然可以为蜕变了的改革涂脂抹粉,但却很难说服那些在改革中被剥夺了基本利益或遭到无情抛弃的弱势群体。于是,我们看到这个社会一天天在腐烂在溃败,整体性的、制度性的贪腐侵蚀着社会的每一根毛细血管,让每一个具备正常思维和良知尚存的人都无能为力。绝大多数中国人,从来没有象现在这样感到无奈无助和茫然,一种深入骨髓的无力感挫伤了整个民族,使人民艰于呼吸!
对于现在的执政者来说,改革的阻力和困难已经远远大于上世纪八十年代,因为强大的利益集团不会容许中国出现新的改革力量推出新的改革举措。正如强大的利益集团认为只要建立同样强大的维稳力量,执政者就足以应对因腐败滥权社会不公贫富差距冤假错案而带来的种种危机和挑战!
早在2003年春天,当“胡温新政”面世之初,中国人曾对两位草根出身的政治家抱有幻想寄予希望。然而又一个十年即将过去,中国只是加速崛起了一批新的官僚利益集团和垄断利益集团,日趋严重的贫富差距和社会不公、司法不公,加剧了社会动荡和道德滑坡的速度,社会制度的畸形不公造成了富人与穷人,城市与农村,沿海与内地,大城市与小城市,官员与平民之间的巨大冲突和反差!无论是弱势群体还是社会精英,都看不到社会正义得以伸张、腐败得不到惩处、民间疾苦得不到关怀,从而加重了人们对政权的失望情绪和一夜暴富的投机心态。于是,掺杂使假、掺假使黑、坑蒙拐骗、权钱交易、权色交易、贪污腐败、勾心斗角、恃强凌弱、仗势欺人、唯利是图、尔虞我诈……而在意识形态领域,充斥着更多的谎言、欺骗和盲目的歌功颂德,上上下下都以说假话为乐,改革因而离中国渐行渐远……
一个没有良好政治体制的社会,不但会阻止民主政治的发展,也会扼杀生产力和社会的公平。经济越是发展,政治体制改革的要求就越迫切。1980年邓小平开启了中国改革的大门,30年之后,推进政治体制改革应该成为时代的最强音,成为有责任心有使命感的政治家的历史重任。中国经济发展到今天,最能体现人民利益和意志的,就是全民达成共识,清除前进道路上的一切障碍和阻力,向利益集团公开宣战。
fx11088
发表于 2012-1-17 17:12
{:1_97:}:han:;)
mai
发表于 2012-1-17 17:58
王石川:清除“萝卜招聘”更要清污泥
对“萝卜招聘”应该“大棒”伺候。不仅要拔掉“小萝卜”,还要拔掉“大萝卜”,清除萝卜背后的污泥
近日沸沸扬扬的“山西静乐县委书记女儿五年吃空饷10万元”一事有了结果,静乐县县委书记杨存虎被免职,相关责任人也将被依法处理(详见1月16日本版报道)。
与量身定制的“萝卜招聘”相比,县委书记之女王某刚读大学就能进入山西省疾控中心“上班”,并高调吃空饷,这种“不上位、先占位”的行为性质更严重、影响更恶劣。令人欣慰的是,媒体7日披露这起丑闻,山西省纪委14日就公布处理结果,省委常委会15日作出免职决定,也以此向公众表明一种态度:对“萝卜招聘”就该“大棒”伺候,不仅要拔掉“小萝卜”,还要拔掉“大萝卜”,清除萝卜背后的污泥。
但仍需追问,在事业单位招录过程中,“萝卜招聘”为何此起彼伏?在一些地方,除了“萝卜招聘”还有舞弊招聘、乒乓球招聘,甚至出现“不考试就录取”的隐秘招聘,“萝卜招聘”俨然有蔓延之势,让人忧虑。一些人热衷于权力的非法代际传承,不仅要将子女扶上马,还要送一程,这在政治文明深入人心、公民权利日益提高的今天,格外刺目。
事实上,2006年起施行的《事业单位公开招聘人员暂行规定》,对事业单位“公开、平等、竞争、择优”进人已有明确规定,但形形色色的“萝卜招聘”显然践踏了这一刚性规定,其原因正在于权力的过于随意和强悍。有些“萝卜招聘”发生在官员掌权的势力范围,在自己的一亩三分地上,由于缺乏有效监督,官员便上下其手、任意胡来。为遮人耳目,有的官员则通过交叉安排,把子女送到别的事业单位……万变不离其宗,“萝卜招聘”不管披上什么马甲,都是为了达到违法违规进入机关或事业单位的目的。
问责力度的绵软也造成了“萝卜招聘”的蔓延。不少时候,“萝卜招聘”被坐实了,但当事人要么矢口否认要么辩称“这是巧合”,甚至大言不惭曰“人之常情”。而上级主管部门要么睁一只眼闭一只眼,要么象征性地“罚酒三杯”,予以叫停,但直接操作者和幕后指使者毫发未损或另觅“替罪羊”。之所以如此,实因这些人已把安排子女就业当成一种潜规则,视作理所应当的“权力福利”。
“萝卜招聘”现象不仅伤损制度尊严,还让整个政府部门跟着背黑锅,更直接把就业演化为一场可怕的“拼爹”游戏,这无疑会导致种种不良后果。
值得一提的是,去年年底,国务院法制办就《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》公开征求意见,对事业单位招聘将出台更强有力的规定。我们期待,随着法律不断健全,监督不断强化,违法成本不断提高,令人深恶痛绝的各类“萝卜招聘”现象,最终能够减少乃至消弭。