 | |  | | **无法想像的决定**
欧盟最大金主德国作出重大让步,欧元区领袖同意,ESM提供给西班牙银行业的贷款,将不具有优先债权人地位,消除了投资人买进西班牙公债的一大阻力.
"我们作出几个月前还无法想像的决定,"欧盟执委会主席巴罗索称.
尽管德国让步允许援助基金更能弹性运用,但未来如果援助西班牙及意大利,相关条件、规模及监督仍充满疑问.
目前也没有任何承诺,将成立联合存款保障或共同解决基金,用以支援欧洲银行监督机构.但一名欧盟官员表示,一旦监督机构上路运作,就让ESM直接向银行放贷,等於是实质迈向财政同盟.
蒙蒂表示,那些遵守欧盟预算建议准则的国家,将不会面临额外紧缩措施条件或遭到三方国际贷款机构的强行监督.
为了避免外界认为她屈从於压力,默克尔表示,动用援助基金仍会设下严格条件,申请国将由欧盟执委会及欧洲央行严密监督.
当被问及是否因压力而让步时,她表示,"很明显有来自金融市场的压力.一些国家处境艰难.高利率不仅影响到债务也影响到实质经济.找出对策也是关系到德国的利益."
默克尔重申坚决反对欧元区共同债券.
默克尔稍後顺利获得德国国会通过为ESM出资及欧盟预算新规定.但德国宪法法院仍有可能反对.
西班牙及意大利两国领袖曾在峰会上扬言阻挠通过促进成长方案,向默克尔施压同意减轻西意两国借贷成本的措施,峰会进度因而遭到拖延.法国总统奥朗德支持西意两国立场,使默克尔承受更大压力.
奥朗德原本要求重新谈判财政协议,将焦点由撙节转向促进成长.奥朗德表示他已在峰会得到满意收获,将把财政协议送交国会批准.
默克尔此前要求授权欧盟机构干预个别国家预算及经济政策,但这项议题遭推迟至10月.
**审慎乐观**
经济分析师对此次峰会提出的短期稳定市场措施及长期方向都给予肯定,从2010年初爆发危机以来,经过20次峰会,欧元区领袖终於能有一次表现超越外界的小小期望.
"我认为欧洲央行担任银行监督机构其实是最重大的长期措施,因为这指向银行同盟之路,"Roubini Global Economics分析师Megan Greene称.
"直接为银行资本重组的意义重大,而且将有助打破银行与主权的'恶性循环',而这是这场危机的核心所在,"荷兰银行经济分析师Nick Kounis称.
欧元区官员表示,等到ESM能够直接注资银行时,已经来不及在今年立即协助西班牙银行业资本重组,但应该能够让西班牙明年财政消除清理银行业的负担. |  |  |  |  |
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