欧盟经济与货币事务专员:欧洲必须将紧缩进行到底
作者Olli Rehn,欧盟经济与货币事务专员
欧元区正在经历非常困难的时期,但是隧道的尽头我们依旧可以看到黎明的曙光。一方面,短期经济预测依旧不乐观;但另一方面,有迹象表明市场对于欧洲的信心正在恢复。
爱尔兰重新回到了债务市场;九月,西班牙在15个月内第一次录得私有资金净流入;而意大利最近的10年期国债拍卖录得2010年以来的最低值。市场明显认可了蒙蒂政府激发国家经济竞争力和采用稳健公共财政的决心。意大利债券收益率因蒙蒂决定的辞职危机为上涨,再一次表明了意大利在未来保持政策持续性是多么重要。
国家和整个欧洲所作出的各种重要决定使得这些进步成为可能。这些决定开始重建信心,平息市场以及解除人们对于欧元崩溃的忧虑。影响长远的结构性改革帮助欧元区经济重新恢复平衡。进步是显而易见的:欧元区成员的经常帐赤字明显减少了,一些成员国在过去的十年里丧失的竞争力正在慢慢恢复。
尽管主要是已录得赤字的欧元区国家在调整经常帐不平衡的现象,但其他欧元区国家,不论债权国还是负债国,都在进行一些经济调整。欧洲委员会曾表示,财政有盈余的国家应该采取改革措施来提振国内的消费需求。委员会在7月份就建议,德国可以通过开放其服务业市场和鼓励工资和生产力同步上升来实现这一目标。
但与此同时,我们必须意识到欧元区是一个和世界其余地区交易十分频繁的大型开放经济体。这意味着调整手段会受到全球经济互相依存的影响。也就是说,欧洲北部国家盈余的减少并不理所当然的意味着对南部出口产品的需求就会增加。
德国需求增长的最大受益者是欧洲中部的经济体,它们早已融入了德国的整条供应链之中。我们的分析表明德国国内需求上涨1%可以带动西班牙、葡萄牙和希腊GDP上涨0.05%。这并不会有太大的帮助,这也就是为什么提升竞争力的政策(可以和结构有关的,也可以是缩减成本的),对于欧元区的调整来说是至关重要的。
德国不会像有些人呼吁的那样采取重大的财政刺激措施。事实上,德国2013年的财政状况将比欧洲其他国家好得多:结构性预算余额将鲜有变化,但整个欧元区的余额却将增加GDP的百分之一。
和人们所认为的相反,欧盟《稳定与增长公约》完全考虑到了正在不断演变的经济情况。每个国家的紧缩措施都是结构性的,去除了商业周期和一次性测算所带来的影响,并且考虑到了国家的财政空间和宏观经济情况。如果增长减缓,只要它们已经做到了承诺的紧缩努力,那么各国将有额外的时间来处理多余的赤字。今年西班牙、葡萄牙和希腊就受到了这样的待遇。
我们在评估国家的财政计划时,还试图于《稳定与增长公约》的框架下寻找更多鼓励公众投资的政策。
为了克服危机重塑信心,我们必须继续移除结构性的障碍来保持可持续的增长和就业;采取审慎的财政紧缩政策;并在重新设计建立我们的经济和财政联盟时将雄心壮志转化为令人信服的行动。简单的来说,我们必须坚持现在的路线,在成员国内采取坚定的改革措施,并在欧元区内争取更加深入的融合。 |